함안군 인구감소에 따른 정책제안

제안취지
함안군 내의 인구 감소
1) 함안군 내의 인구 감소 및 현상
① 고령화 사회 문제에 도달한 함안군
-함안군의 인구수는 5만 8,599명이며 이중 약 18,639 명 정도를 노인층이 차지하고 있다. 인프라 또한 노인층에 맞춰진 형태이다. 반면 청년층은 약 8,551명으로 노인층에 비해 턱 없이 부족하다는 것을 알 수 있다. 따라 고령화 사회로 나아가는 속도를 늦추기 위해 청년의 비율 증가에 대한 중요성을 늘리고 이를 위헤 노인층의 인프라 및 제도 뿐만 아닌 청년층이 함안에 올 만한 혜택 및 제도의 필요성을 느껴 제안하게 되었다.

➁ 함안군 내 청소년층 인구 비율을 심각성
-함안군 내의 청소년층의 인구가 도시의 청소년층의 인구와 비교해보았을 때 학교의 학급 수만 봐도 큰 차이를 느낄 수 있었다. 실제로 청소년의 관점에서 보는 것 외의 어른들의 관점이 궁금하여 학교 선생님들을 대상으로 인터뷰를 진행해보았을 때, “○○초의 학급수가 줄었다는 얘기를 들었다. ”, “몇 년 전만 해도 아이들로 시끌벅적하던 동네 놀이터에 사람이 급격히 줄어 놀이터의 제 역할을 하지 못하고 있는 것 같다.” , “ 교회에 다니는데 동네에 젋은 층 또는 청소년 층을 보기 힘고 노인층의 할머니, 할아버지들이 대부분의 비율을 차지했다. ” 는 등의 답변을 받을 수 있었다. 이에 따라 청소년 층의 인구를 유입할만한 제도, 혜택 그리고 이를 알릴만한 충분한 공지 및 홍보가 필요하다 생각 해 제안하게 되었다.

➂함안군 내 인구수의 지속적인 감소
-함안군 내의 총 인구수가 해마다 감소하는 것을 활동을 통해 연도별 감소 그래프를 분석할 수 있었다. 그래프에 따르면 연도별 인구가 2011년부터 2015년까지는 함안군 인구수가 최대 69,156명 증가했으나 2016년부터 지금까지는 최소 58,842명까지 감소하여 최저점을 도달했다는 것을 알 수 있다. 이에 따라 인구수가 줄어들면 줄어들수록 행사 참여도 및 친근한 이미지가 감소해 지역의 이미지가 좋은 영향을 받지 못하여 인구가 오히려 줄어드는 악순환적인 현상을 내보일 수 있다고 생각해 제안하게 되었다.

제안내용
함안군 내의 인구 증가를 위한 정책
1) 함안군의 고령화 사회를 극복시킬 정책
① 청년층 유입 및 정착 지원
-청년 친화적인 기업 환경 조성과 일자리 창출을 통해 청년 인구의 유입을 도모해야한다. 또한, 다양한 연령층이 여러 분야에서 새로운 일자리를 창출할 수 있는 기반 조성도 추진해야한다. 그리고 청년들이 안정적으로 취업할 수 있도록 청년들에게 지원금을 주는 정책인 청년지원금의 활용성을 높여 많은 청년들이 유입되도록 하여야한다.
➁청년 유입 촉진 캠페인
-예를 들어 청년 귀농·귀촌 활성화 프로그램을 통해 청년들이 농업에 정착하면서 새로운 아이디어와 기술을 농촌에 도입하고, 이를 통해 농업의 현대화를 이끌거나 청년들이 농촌 지역에 거주하게 되면 지역 경제뿐만 아니라 사회적, 문화적 변화가 일어나면서 지역 활성화에 기여하는 등의 효과를 볼 수 있다.

2) 함안군 내 청소년층 인구 비율을 증가시킬 수 있는 정책
①학교 및 지역사회와 연계된 이주 프로그램 홍보
- 함안군의 학생들이 주도하는 프로그램을 만들어 외부 사람들을 초대하거나 지역 주민들과 함께할 수 있는 기회를 마련하는 것이다. 함안군의 역사나 자연을 알리는 탐방 활동이나 지역 농산물 체험 등을 진행할 수 있다. 또한 함안군에 이주한 사람들을 위한 지원 프로그램을 형성시키는 것 또한 포함될 수 있다.
➁청소년 문화 기구 증가
- 청소년 주체를 중심으로 하여 운영되는 청소년 문화 기구 예를 들어 함안군 청소년 수련관, 문화의 집 등을 다양한 지역에 몇 개를 더 세워 운영해 청소년 참여도를 높이고 이를 참여함에 따른 기록 혹은 보상으로 지역 이주를 권하게 되는 계기를 만드는 것이다.

3) 함안군 내 전체적 인구 증가를 위한 정책
①문화·관광 산업 활성화
- 함안군의 경우 함안군을 알리고 관광할만한 장소인 유네스코 세계 문화유산 ‘말이산 고분군’ 혹은 무진정, 그리고 새발자국 등의 문화유산을 통해 사람들이 관심을 가지고 함안이라는 지역에 대해 알 수 있게끔 문화, 관광 산업의 규모를 확대하는 것임.
➁주민 주도 프로그램 도입
- 주민 주도의 프로그램 지원 공모사업을 통해 지역 인구감소 위기에 대응하고 있으며, 이는 지역 공동체 활성화에 기여하고 있다.
➂함안 지역 행사 증가
-함안의 문화재와 특산물 등을 알릴 만한 행사가 필요하다. 또는 예를 들어 함안에서 하는 삼칠 줄다리기, 낙화 놀이 등 타지역 사람들도 들으면 알만한 대중적인 행사를 증가시켜 함안을 알리는 것이다.

기대효과
함안군 내의 인구 증가를 위한 정책
1) 함안군의 고령화 사회를 극복시킬 정책
① 청년층 유입 및 정착 지원
청년 지원금은 직업과 연관된 비용 문제로 불안한 청년층의 고충을 해결하기 때문에 다른 지역의 청년들도 청년지원금을 받기 위해 유입 되는 등 청년층 인구 증가를 시키는 효과가 있다.
이는 청년 지원금을 받고 효과를 발휘한 사례이다.
- 김민수 씨(32세)는 항상 자신의 카페를 운영하고 싶어 했다. 하지만 초기 투자 비용 문제로 인해 꿈을 이루지 못하고 있었다. 경기도 청년지원금을 통해 그 꿈을 이루게 되었다. 김씨는 지원금으로 카페의 임대 지원금으로 카페의 임대 보증금 일부와 인테리어 비용을 충당하였고 첫 달의 운영 자금으로 안정적인 개업 준비를 할 수 있었다는 것이다.
➁청년 유입 촉진 캠페인
-함안군에서 청년들이 살고 싶어하는 환경을 만들기 위한 아이디어를 모아 캠페인을 해야한다. 예를 들어, “청년들이 살고 싶은 함안”을 주제로 설문조사를 실시하거나, 지역의 특색을 홍보하는 영상을 제작하여 온라인으로 공유하는 것 등이 있다.

2) 함안군 내 청소년층 인구 비율을 증가시킬 수 있는 정책
①학교 및 지역사회와 연계된 이주 프로그램 홍보
- 함안군의 학생들이 주도하는 프로그램을 만들어 외부 사람들을 초대하거나 지역 주민들과 함께할 수 있는 기회를 마련하는 것이다. 함안군의 역사나 자연을 알리는 탐방 활동이나 지역 농산물 체험 등을 진행할 수 있다. 또한 함안군에 이주한 사람들을 위한 지원 프로그램을 형성시키는 것 또한 포함될 수 있다.
➁청소년 문화 기구 증가
- 청소년이 사용하고 즐길 수 있는 청소년 문화 기구를 증가시킴에 따라 청소년 참여도가 증가하고 기구 참여에 따른 보상과 미래보장이 있다면 이를 위해 지역으로 이주하는 청소년 등이 증가할 가능성이 있을 것이다. 또 이러한 청소년 문화 기구의 활발한 활동을 통해 청소년을 위한 제도, 정책이 증가해 이를 누리기 위한 인구 유입이 있을 수 있다.

3) 함안군 내 전체적 인구 증가를 위한 정책
①문화·관광 산업 활성화
관광할만한 장소인 유네스코 세계 문화유산 ‘말이산 고분군’ 혹은 무진정, 그리고 새발자국 등의 문화유산을 통해 사람들이 관심을 가지고 함안 지역을 인식하게 되어 함안군의 장점, 특징을 발견해 함안 특성의 조건을 원하는 사람들이 함안으로 유입되는 효과를 얻게 되며 동시에 함안군의 인지도가 상승된다.
➁주민 주도 프로그램 도입
- 주민 주도의 프로그램 지원 공모사업을 통해 주민들이 직접 마을의 발전에 참여함으로써 공동체 의식이 강화되고 지역 경제가 활성화 돼 지역의 홍보성을 이용해 인지도를 상승시킬 수 있다. 지역 정체성 강화• 마을의 고유한 역사와 문화를 살려 지역 정체성이 강화되어 살고 싶은 지역이 될 수 있다.
➂함안 지역 행사 증가
지역행사의 인구유입 효과
지역 특산물 홍보로 지역 상권 활성화, 지역의 이미지 강화로 관광객 유치함에 따라 함안의 인지도 상승, 지역의 문화적 정체성 활용 등을 통해 인구가 유입되는 효과를 얻을 수 있다,